Την ενισχυμένη συμμετοχή της Αυτοδιοίκησης της Αττικής στα προγράμματα του ΕΣΠΑ 2007-2013, ζητά με επιστολή που απέστειλε προς τους συναρμόδιους υπουργούς Εσωτερικών, Οικονομίας και Οικονομικών και Περιβάλλοντος ο πρόεδρος της ΤΕΔΚΝΑ Πέτρος Φιλίππου.
Ο κ. Φιλίππου επισημαίνει ότι παρά τις κυβερνητικές διακηρύξεις και τις προσπάθειες που καταβάλει για την προετοιμασία της η ίδια η Αυτοδιοίκηση της Αττικής, ουσιαστικά μένει εκτός και μάλιστα σε μια κρίσιμη φάση που διαμορφώνεται το μέλλον των συνχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων για την περίοδο 2007-2013.
Ο πρόεδρος της ΤΕΔΚΝΑ ζητά οι πόροι που θα κατευθυνθούν στην Αυτοδιοίκηση να παραμείνουν στο 47% του συνολικού ΠΕΠ Αττικής για την περίοδο 2007-2013 και να είναι αντίστοιχοι με τους πόρους του Γ΄ΚΠΣ. Επίσης ζητά ενισχυμένη κατανομή των Τομεακών Προγραμμάτων για την Αττική και την Αυτοδιοίκηση και να τεθεί άμεσα σε ανοιχτή διαβούλευση το θεσμικό πλαίσιο που διαμορφώνεται από την κυβέρνηση σχετικά με τη διαχείριση των προγραμμάτων και των πόρων της 4ης Προγραμματικής Περιόδου.
Ήδη, όπως αναφέρει, η ΤΕΔΚΝΑ σε συνεργασία με την ΚΕΔΚΕ προχωρεί στη διαμόρφωση «Προγράμματος Υποστήριξης των ΟΤΑ της Αττικής για την προετοιμασία και εφαρμογή των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων 2007-2013», ενώ συγχρόνως επεξεργάζεται θέσεις για τα θέματα «Πιστοποίησης των δικαιούχων της Αυτοδιοίκησης».
Επισυνάπτεται ολόκληρη η επιστολή του προέδρου της ΤΕΔΚΝΑ.
ΘΕΜΑ: Η συμμετοχή της Αυτοδιοίκησης της Αττικής
στα ζητήματα της 4ης Προγραμματικής Περιόδου
Με την επίσημη κατάθεση του «Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς» (Ε.Σ.Π.Α.) 2007-2013 προς την Ευρωπαϊκή Ένωση για έγκριση, η χώρα μας μπήκε στην τελική ευθεία για τη διαμόρφωση των περιεχομένων των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων της 4ης Προγραμματικής Περιόδου 2007-2013, για την οριστικοποίηση των βασικών ζητημάτων, που αφορούν στις διαδικασίες σχεδιασμού, εφαρμογής και διαχείρισης.
Δυστυχώς όμως από τα μέχρι τώρα δεδομένα, οι εκπρόσωποι της Αυτοδιοίκησης της Αττικής, διαπιστώνουμε ότι τα περί ουσιαστικής συμμετοχής μας στο σχεδιασμό και την αξιοποίηση των προγραμμάτων και των πόρων του ΕΣΠΑ για την Κυβέρνηση εξαντλούνται μέχρι τώρα σε διακηρύξεις. Η Αυτοδιοίκηση σ΄ αυτήν την κρίσιμη φάση που διαμορφώνεται το μέλλον των συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων 2007-2013, παρά τις συστηματικές προσπάθειες που καταβάλει για την προετοιμασία της, ουσιαστικά μένει εκτός.
Το πιο πρόσφατο πρακτικό δείγμα γραφής για τη θέληση τη Αυτοδιοίκησης να είναι ενεργά παρούσα στο ΕΣΠΑ 2007-2013 είναι η ενισχυμένη και πρωταγωνιστική ανταπόκριση των φορέων της στην Πρόσκληση για την κατάθεση προτάσεων «Καινοτόμων Σχεδίων Ανάπτυξης».
Από την εμπειρία μας σε τρία Κοινοτικά Πλαίσια Στήριξης, γνωρίζουμε πλέον ως φορείς της Αυτοδιοίκησης ότι η συγκεκριμένη φάση κατά την οποία αποκρυσταλλώνονται επιμέρους προγράμματα, οικονομικά μεγέθη, μερίδια για τους δικαιούχους και διαδικασίες, είναι αποφασιστική για τη δυνατότητα της Αυτοδιοίκησης να αξιοποιήσει σε όφελος του αναπτυξιακού προγραμματισμού της τους πόρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Οι φορείς της Αυτοδιοίκησης της Αττικής, στη διάρκεια του 3ου ΚΠΣ και των άλλων προγραμμάτων της περιόδου 2000-2006, βελτίωσαν σε σχέση με τα προηγούμενα κοινοτικά πλαίσια τη συμμετοχή και τις επιδόσεις τους.
Είναι ενθαρρυντικό το γεγονός ότι το 47% του προϋπολογισμού των ενταγμένων έργων στο ΠΕΠ Αττικής 2000-2006, 727 εκ. ευρώ, ανήκει σε δράσεις των δήμων της Αττικής, για την υλοποίηση των οποίων ως τις 31.8.2006 είχαν εκταμιευτεί 358 εκ. ευρώ.
Πρέπει ωστόσο να υπογραμμίσουμε ότι τα σημαντικά κονδύλια του 3ου ΚΠΣ δεν κατανέμονται ισοδύναμα μεταξύ των Ο.Τ.Α της Αττικής. Οι άνισες επιδόσεις της Αυτοδιοίκησης στην Αττική – πραγματικότητα που καταγράφεται στους Δήμους και άλλων Περιφερειών και που πρέπει να αλλάξει – είναι από τα σοβαρά ζητήματα που απασχολούν την Αυτοδιοίκηση στη νέα Προγραμματική Περίοδο. Και ακριβώς για την ισοδύναμη διάχυση των πόρων και των ωφελειών του 4ου ΚΠΣ σε όλη την Αυτοδιοίκηση, η ΤΕΔΚΝΑ ζητά από την Κυβέρνηση την εφαρμογή μέτρων υποστήριξης των Ο.Τ.Α και ρυθμίσεων στις διαδικασίες εφαρμογής, που θα μηδενίσουν τον αποκλεισμό και θα διατηρούν ανοικτούς δρόμους πρόσβασης των Δήμων και των Κοινοτήτων, στα κοινοτικά προγράμματα και τους πόρους τους.
Για τους φορείς της Αυτοδιοίκησης της Αττικής – όπως και όλων των δήμων και κοινοτήτων της χώρας – το κρίσιμο και καθοριστικό ζητούμενο στην παρούσα φάση του ΕΣΠΑ 2007-2013, είναι να ενισχυθούν τα μερίδια της Αυτοδιοίκησης σ΄ αυτό. Και αναφερόμαστε στα μερίδια της Αυτοδιοίκησης στα προγραμματικά περιεχόμενα των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων, στους πόρους, στις υποστηρικτικές ενέργειες, στη διαμόρφωση των διαχειριστικών κανόνων.
Ενισχυμένη συμμετοχή της Αυτοδιοίκησης της Αττικής στο ΕΣΠΑ και στα άλλα προγράμματα 2007-2013 σημαίνει:
*Πρώτον: Τα μερίδια για την Αυτοδιοίκηση της Αττικής στο ΠΕΠ Αττικής για τη νέα Προγραμματική Περίοδο 2007-2013 να είναι ανάλογα με αυτά του ΠΕΠ Αττικής του 3ου ΚΠΣ.
Δηλαδή οι κατευθυνόμενοι προς την Αυτοδιοίκηση πόροι να παραμείνουν στο 47% του συνολικού ΠΕΠ και για την περίοδο 2007-2013.
*Δεύτερον: Να είναι ενισχυμένη η κατανομή στην Περιφέρεια Αττικής των εκτός ΠΕΠ Αττικής Τομεακών Προγραμμάτων (Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού, Εκπαίδευση και δια Βίου Μάθηση, Βελτίωση της Διοικητικής Ικανότητας Δημόσιας Διοίκησης, Ταμείο Συνοχής) με ανάλογη ενίσχυση και του μεριδίου της Αυτοδιοίκησης σ΄ αυτά.
*Τρίτον: Να γίνουν αποδεκτές οι βασικές προγραμματικές προτάσεις που έχουν κατατεθεί στα «Πρότυπα Καινοτόμα Σχέδια Ανάπτυξης» στην Αττική, με την ενσωμάτωσή τους στα περιεχόμενα του ΠΕΠ Αττικής και των άλλων Επιχειρησιακών Προγραμμάτων και τη συγχρηματοδότηση ενεργειών ωρίμανσης.
*Τέταρτον: Να χρηματοδοτηθεί το Πρόγραμμα Υποστήριξης των Ο.Τ.Α της Αττικής, ώστε να προετοιμαστούν για την 4η Προγραμματική Περίοδο, τόσο οργανωτικά και διαχειριστικά (διακρίβωση της επάρκειας των δικαιούχων της Αυτοδιοίκησης), αλλά και με ενέργειες ωρίμανσης προτάσεων.
Η ΤΕΔΚΝΑ αξιοποιώντας τις πρωτοβουλίες και τις εμπειρίες της ΚΕΔΚΕ και σε συνεργασία, προχωρεί στη διαμόρφωση «Προγράμματος Υποστήριξης των Ο.Τ.Α της Αττικής για την προετοιμασία και εφαρμογή των Ε. Π. 2007-2013», ενώ συγχρόνως επεξεργάζεται θέσεις για τα θέματα «Πιστοποίησης των δικαιούχων της Αυτοδιοίκησης.
*Πέμπτον: Να τεθεί άμεσα σε ανοικτή διαβούλευση το θεσμικό πλαίσιο που διαμορφώνεται από την Κυβέρνηση σχετικά με τη διαχείριση των προγραμμάτων και των πόρων της περιόδου 2007-2013.
Η ΤΕΔΚΝΑ θα συμμετάσχει καταθέτοντας τις τεκμηριωμένες προτάσεις της.
Η ΤΕΔΚΝΑ θεωρεί ότι ο σχεδιασμός και η εφαρμογή των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων 2007-2013 για την Περιφέρεια της Αττικής είναι από τα κρισιμότερα πεδία για την ισόρροπη και κοινωνικά δίκαιη ανάπτυξή της.
Οι φορείς της Αυτοδιοίκησης στην Αττική μπορούν και θέλουν να συμβάλουν καθοριστικά στην επιτυχή και αποτελεσματική έκβασή τους.
Στην ανάγκη αυτή άλλωστε επιδιώκουν να ανταποκριθούν οι παραπάνω θέσεις της ΤΕΔΚΝΑ για τη συμμετοχή της Αυτοδιοίκησης της Αττικής στα ζητήματα της 4ης Προγραμματικής Περιόδου.
Θέλουμε να πιστεύουμε ότι θα συμβάλετε έμπρακτα και εποικοδομητικά ώστε να αποτυπωθεί σήμερα, στην παρούσα φάση της προετοιμασίας για την περίοδο 2007-2013, η αναγνώριση της κρίσιμης και ενισχυμένης θέσης της Αυτοδιοίκησης.
Ο πρόεδρος της Τ.Ε.Δ.Κ.Ν.Α
ΠΕΤΡΟΣ ΦΙΛΙΠΠΟΥ
Δήμαρχος Καλυβίων Θορικού
