Κύριοι εκπρόσωποι, αγαπητοί συνάδελφοι. Κύριε Πρόεδρε, στο πρόσωπό σας θέλω να ευχαριστήσω όλα τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου της Τοπικής μας Ένωσης, της οποίας είμαστε και εμείς μέλη, για τη σημερινή σας πρόσκληση. Να ευχηθώ επιτυχία στις εργασίες σας και να εκφράσω την ελπίδα, αν όχι την σιγουριά, ότι ο προβληματισμός και τα συμπεράσματα του δικού σας Συνεδρίου θα συμβάλλουν ουσιαστικά και δημιουργικά στη συζήτηση του κεντρικού Συνεδρίου της ΚΕΔΚΕ, που όπως όλοι ξέρετε, ξεκινά στις 26 και λήγει στις 28 Νοεμβρίου στη Θεσσαλονίκη. Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, τα Συνέδρια τόσο της ΤΕΔΚΝΑ, όσο και αυτό της ΚΕΔΚΕ, συνέρχονται σε μία δύσκολη και κρίσιμη περίοδο. Η χώρα μας στροβιλίζεται στη δίνη μιας εξαιρετικά δύσκολης παγκόσμιας και εσωτερικής πραγματικότητας. Η διεθνής οικονομική κρίση φτάνει και στη χώρα μας και η απειλή της οικονομικής ύφεσης δεν φαντάζει απλώς, αλλά φαίνεται να κτυπά την πόρτα μας.
Από ότι φαίνεται, μια από τις παράπλευρες επιπτώσεις, περιμένουμε αύριο τον Υπουργό Εσωτερικών, κύριο Παυλόπουλο, που θα μας το επιβεβαιώσει, που θα παραβρεθεί στο Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΕΔΚΕ, θα είναι η αναβολή της διοικητικής μεταρρύθμισης.
Ελπίζουμε γρήγορα να ανακάμψουμε από την κρίση και να επανέλθουμε πολύ σύντομα στη συζήτηση για το μέγα θέμα της διοικητικής μεταρρύθμισης στη χώρα μας.
Θέλω όμως και από τούτο εδώ το βήμα να δηλώσω πως εμείς είμαστε βαθιά πεπεισμένοι και εμμένουμε στην άποψή μας, όπως αυτή διατυπώθηκε και στο Συνέδριο της Κυλλήνης, ότι στη χώρα μας έχουν ωριμάσει προ πολλού οι συνθήκες για την ολοκλήρωση των σχημάτων αποκέντρωσης και Αυτοδιοίκησης που αρμόζουν στην ελληνική Πολιτεία του 21ου αιώνα.
Έχουμε δουλέψει όλοι μαζί σκληρά για αυτό, έχουμε καταθέσει συγκεκριμένες και ολοκληρωμένες προτάσεις και προϋποθέσεις, σχέδια, προγράμματα και χρονοδιαγράμματα, για ένα σύγχρονο κράτος, για ένα μοντέλο διακυβέρνησης με ισχυρή Αυτοδιοίκηση.
Έχουμε συζητήσει επί μακρόν, τόσο σε επίπεδο ΚΕΔΚΕ, αλλά και εσείς σε επίπεδο Τοπικών Ενώσεων και δηλώνουμε πως είμαστε αποφασισμένοι να κρατήσουμε ψηλά στην ατζέντα μας το θέμα της διοικητικής μεταρρύθμισης.
Θα επιμείνουμε και θα διεκδικήσουμε την υλοποίησή της. Κατανοούμε τη δύσκολη οικονομική συγκυρία και τη δύσκολη δημοσιονομική κατάσταση, αλλά δεν πρέπει να υποχωρήσουμε γιατί πρόκειται για ένα ζήτημα που αφορά την ίδια τη χώρα μας, την ποιότητα της ζωής μας και την ποιότητα της δημοκρατίας.
Πρέπει λοιπόν να σας πω ξεκάθαρα πως είμαστε έτοιμοι ανά πάσα στιγμή να προσέλθουμε στο τραπέζι για συζήτηση, αρκεί να υπάρξει πολιτική βούληση να προχωρήσει η προσπάθεια της διοικητικής συγκρότησης της χώρας και κατ’ επέκταση της Αυτοδιοίκησης, επαναλαμβάνω, σύμφωνα με τις αποφάσεις που πήραμε σχεδόν ομόφωνα στο Συνέδριο της Κυλλήνης.
Αγαπητοί συνάδελφοι, παρ’ όλες λοιπόν τις δυσκολίες, εμείς επιμένουμε να επιδιώκουμε για μία πιο υπεύθυνη και αποτελεσματική Τοπική Αυτοδιοίκηση. Μία Αυτοδιοίκηση που θα έχει συγκεκριμένες και ξεκάθαρες αρμοδιότητες και θα λογοδοτεί για την άσκησή τους.
Για αυτό και στο Συνέδριό μας και θέλω να σας κάνω κοινωνούς από σήμερα για αυτό, θα φέρουμε για συζήτηση το θέμα των αρμοδιοτήτων που σήμερα ασκούνται από την Τοπική Αυτοδιοίκηση. Δηλαδή, ανεξάρτητα για την μελλούμενη νέα διοικητική μεταρρύθμιση.
Πρόκειται για ένα θεσμικό, διεκδικητικό πλαίσιο, για την αμέσως επόμενη περίοδο, με το οποίο ξεκαθαρίζονται οι αλληλοεπικαλύψεις και οι εμπλοκές διαφόρων επιπέδων διοίκησης, που εντέλει μειώνουν την αποτελεσματικότητά μας και μας οδηγούν σε μια συνεχή διελκυστίνδα με τις εκάστοτε κυβερνήσεις για την εξασφάλιση των αναγκαίων πόρων για την άσκησή τους.
Προετοιμαστήκαμε για αυτό εν όψει της διοικητικής μεταρρύθμισης. Εμείς ωστόσο θεωρούμε πως δεν υπάρχει κανένας απολύτως λόγος για να καθυστερήσει αυτό το ξεκαθάρισμα και θα το διεκδικήσουμε από τώρα.
Σε ότι όμως αφορά το θέμα της μεταφοράς νέων αρμοδιοτήτων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση και άποψη έχουμε και θέσεις, τις οποίες μπορούμε να επεξεργαστούμε χωρίς βιασύνες, την επόμενη περίοδο, συνεκτιμώντας την οικονομική τους διάσταση, ώστε να είμαστε απολύτως έτοιμοι όταν στην ατζέντα του διαλόγου με την κυβέρνηση επανέλθει το θέμα της διοικητικής μεταρρύθμισης.
Εμείς θέλουμε νέες αρμοδιότητες και μπορούμε να τις ασκήσουμε, υπό μία όμως θεμελιώδη προϋπόθεση: να μας διατεθούν και οι αναγκαίοι για την άσκησή τους πόροι.
Αγαπητοί συνάδελφοι, θα ήθελα τώρα να έρθω στο ζήτημα των οικονομικών των Δήμων. Η χρονιά που πέρασε ήταν για την Τοπική Αυτοδιοίκηση, χρονιά αγωνιστικής διεκδίκησης, που έφερε κάποια συγκεκριμένα αποτελέσματα. Δεν είναι στις προθέσεις μας ως ΚΕΔΚΕ και πολύ περισσότερο στις προθέσεις του ομιλούντος, να θριαμβολογήσουμε. Ωστόσο, κάναμε ένα βήμα και ξέρουμε ότι απαιτούνται πολύ περισσότερα.
Παρ’ όλα αυτά, ανοίξαμε τον δρόμο, πρώτον, για να αναγνωριστεί από την Πολιτεία η υποχρέωσή της να επιστρέψει τα παρακρατηθέντα και δεύτερον, να ενισχύσει η κυβέρνηση σύμφωνα με τις προτάσεις μας με νέους πόρους το καλάθι της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Τι πετύχαμε δηλαδή; Πρώτον, έχουν εγγραφεί 1.711 εκατομμύρια ευρώ των παρακρατηθέντων στο προσχέδιο προϋπολογισμού και η αποπληρωμή τους αρχίζει από το 2009 και θα συνεχιστεί για τα επόμενα επτά χρόνια.
Σήμερα θέλω να σας πω ότι χθες το βράδυ είδα το υπό εκτύπωση σχέδιο προϋπολογισμού και πράγματι δεν έχει αλλάξει τίποτα σε σχέση με το προσχέδιο σε ότι αφορά την εγγραφή των 1.711 εκατομμυρίων ευρώ.
