Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι
Η σημερινή γενική συνέλευση της ΠΕΔΑ θα έπρεπε να αποτελεί το ελπιδοφόρο ξεκίνημα μιας καινούργια διαδρομής για τους Δήμους της Αττικής.
Θα έπρεπε να σηματοδοτεί το ξεκίνημα της καινούργιας προσπάθειας που θα αναλάμβανε η πατρίδα μας, στο επίπεδο της αυτοδιοίκησης στη δίνη μιας πρωτοφανούς οικονομικής κρίσης που πλέον έχει γίνει και κοινωνική.
Μια προσπάθεια που θα προσπαθούσε να εκσυγχρονίσει το θεσμό της ΤΑ ώστε ωφελημένοι να βγουν όχι μόνο το κράτος αλλά κυρίως οι πολίτες του. Άλλωστε οι δράσεις της αυτοδιοίκησης αυτό έχουν ως κυρίαρχο σκοπό.
Δυστυχώς αυτό δεν συμβαίνει. Και αυτό που θα περιγράψω παρακάτω δεν μας στεναχωρεί μόνο αλλά κυρίως μας εξοργίζει, με εξοργίζει. Και το λέω μετά λόγου γνώσεως.
Με γνωρίζετε οι περισσότεροι, πιστεύω στο διάλογο, στη συνεργασία, στη σύνθεση και στον ήπιο λόγο. Από την θέση του προέδρου του ΕΣΔΚΝΑ που εσείς με εμπιστευτήκατε δύο συνεχόμενες φορές, είχαμε με όλους άριστη συνεργασία και πάντα προσπαθούσαμε να δώσουμε λύσεις στα όποια προβλήματα προέκυπταν για την καλύτερη λειτουργίας των υπηρεσιών καθαριότητας των Δήμων μας, και νομίζω ότι τα καταφέραμε.
Σήμερα όμως, εννέα μήνες μετά την εφαρμογή της Νέας Αρχιτεκτονικής της Αυτοδιοίκησης, η κατάσταση έχει φτάσει στο απροχώρητο.
Η πολιτική που ακολουθήθηκε μέχρι σήμερα οδηγεί στον εξευτελισμό του θεσμού του Δημάρχου αλλά και των δημοτικών συμβούλων.
Η αντιμετώπιση των προβλημάτων της ΤΑ από την πολιτική ηγεσία όλοι μας ξέρουμε ποια είναι. Ο προηγούμενος υπουργός που πήρε τις κρισιμότερες αποφάσεις, δεν δεχόταν τους Δημάρχους, τα πάντα έγιναν στο πόδι και όπως είπε εύστοχα συνάδελφός μας ο «Καλλικράτης» και ότι άλλο διευκρινιστικό ακολούθησε μέχρι σήμερα αποτέλεσε «γονατογραφία» και αποφασίσθηκε ερήμην των αιρετών.
Και για να μην ξεχνάμε το πρόσφατο παρελθόν, θα θυμάστε όλοι σας τους σκληρούς αγώνες που δόθηκαν από την ΤΕΔΚΝΑ και την ΚΕΔΚΕ με τη κυβέρνηση της ΝΔ . Αποτέλεσμα αυτών των αγώνων ήταν ότι οι χρηματοδοτήσεις που πήραμε τότε για την αυτοδιοίκηση θα τις νοσταλγούμε και στο μέλλον.
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
Η Τοπική Αυτοδιοίκηση αποτελεί τη πιο δυναμική σχέση, το συνδετικό-άμεσο κύτταρο στη σχέση του πολίτη με την οργανωμένη πολιτεία.
Σε μια χρονική στιγμή που τα αποτελέσματα της οικονομικής κρίσης έχουν οδηγήσει τη πατρίδα μας, σε μια βαθιά και πολυεπίπεδη κρίση, η Τοπική Αυτοδιοίκηση πρέπει να είναι εκ των πραγμάτων ο πυλώνας δημιουργίας και προγεφύρωμα αντίστασης, στις συνέπειες της κρίσης, που αφορούν το σύνολο της ελληνικής κοινωνίας, χωρίς εξαιρέσεις.
Σήμερα συναντιόμαστε στη πρώτη Γενική μας συνέλευση, για να εκλέξουμε τους εκπροσώπους μας στα θεσμικά όργανα της Αυτοδιοίκησης, που προέκυψαν μέσα από τις αλλαγές που έφερε το νέο θεσμικό πλαίσιο του νόμου «Καλλικράτης». Ένα θεσμικό πλαίσιο που θα μπορούσε να αποτελέσει βήμα ανατροπών και ανάπτυξης για την Αυτοδιοίκηση, αν είχε εισακουστεί η φωνή των τοπικών κοινωνιών.
Κάτι τέτοιο δεν συνέβη. Το σημερινό διοικητικό «μόρφωμα» δεν ανταποκρίνεται στις προσδοκίες των ανθρώπων που επί χρόνια αγωνίσθηκαν στο χώρο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και είναι γνώστες των προβλημάτων της αλλά και των πραγματικών αναγκών των πολιτών και των σύγχρονων κοινωνιών.
Η διοικητική μεταρρύθμιση μετατράπηκε με την εφαρμογή του Μνημονίου και του Μεσοπρόθεσμου με μηχανισμό οικονομικής συρρίκνωσης των δήμων, ενώ η εφαρμογή του «Καλλικράτη», χωρίς τον απαιτούμενο χρόνο προσαρμογής, δημιούργησε πολλά προβλήματα στους ήδη δοκιμαζόμενους δήμους, λόγω των οικονομικών περικοπών των θεσμοθετιμένων πόρων.
Η χρήση της δημιουργικής λογιστικής από το υπουργείο και η λογική του κουρέματος των πόρων με τη ψιλή, αποκαλύπτουν την ζοφερή πραγματικότητα που αντιμετωπίζει η Αυτοδιοίκηση την τελευταία διετία.
Οι ΚΑΠ από 220.000.000 € που αποδόθηκαν το 2009, έχουν μειωθεί σήμερα κατά 30% σε σχέση με το 2009 και προβλέπεται άλλο 18% λόγω του Μεσοπρόθεσμου το δεύτερο εξάμηνο του 2011.
Ζητάμε να υπογραφεί η ΚΥΑ για τους ΚΑΠ ώστε οι Δήμοι να γνωρίζουν τι πρόκειται να λάβουν, για να προγραμματίσουν την κάλυψη των αναγκών τους για το 2011.
Από τη ΣΑΤΑ το πρώτο εξάμηνο του 2010 δόθηκαν 77.000.000 € ενώ στο δεύτερο εξάμηνο δεν δόθηκε τίποτα.
Ζητάμε να δοθεί στους Δήμους ότι προβλέπεται για τη ΣΑΤΑ προκειμένου να ανταποκριθούμε στις οφειλές.
Τα λειτουργικά των σχολείων έχουν υποστεί μείωση κατά 40%.
Για την μεταφορά των μαθητών δόθηκαν 25% λιγότερα από τα προβλεπόμενα στον προϋπολογισμό, όταν οι συνενώσεις των σχολείων απαιτούν αυξημένο κόστος. Οι καθαρίστριες των σχολείων πληρώνονται έναντι.
Παραμένουν απλήρωτα ενοίκια σχολικών κτιρίων, κτιρίων ΚΕΠ, πολεοδομικών γραφείων και άλλα.
Από τα παρακρατηθέντα, οι Δήμοι αναμένουν την απόδοση της δεύτερης δόσης (του 50%) προκειμένου να εξοφλήσουν οφειλές τους ενώ έχει υπογραφεί απόφαση μόνο για το 25 %.
Ζητάμε την επαναφορά σε ισχύ των διατάξεων για έργα αυτεπιστασίας
Ζητάμε την έγκριση συμβάσεων έργου (για τις συμβάσεις που έχουν λήξει) και ορισμένου χρόνου σε Δήμους προκειμένου να καλυφθούν άμεσες ανάγκες , αλλά και η στελέχωση των ΚΕΠ.
Τα προγράμματα κοινωφελούς εργασίας θα πρέπει να τα διαχειρίζονται οι Δήμοι για την καλύτερη υλοποίηση και εφαρμογή τους και όχι οι Μ.Κ.Ο.
Ζητάμε να ξεκινήσει διαβούλευση με τους Δήμους της Αττικής και τον ΟΡΣΑ για το νέο ρυθμιστικό της Αττικής.
Ζητάμε την άμεση ενεργοποίηση και εφαρμογή παντού του Κτηματολογίου .
Συνάδελφοι,
Η έκδοση πολλών Π.Δ. και Υπουργικών αποφάσεων που προβλέπονται από τον «Καλλικράτη» δεν έχουν εκδοθεί ακόμα. Αγνοείται η τύχη του λεγόμενου Νομοσχεδίου-σκούπα που θα συγκεντρώνει τις απαραίτητες διορθώσεις σε προβλήματα που προκύπτουν από την μέχρι σήμερα εφαρμογή του.
Η ρύθμιση των θεμάτων που αφορούν τον προληπτικό έλεγχο δαπανών στους Δήμους, αλλά και θεμάτων ελέγχου σκοπιμότητας που ασκεί το Ελεγκτικό Συνέδριο δεν έχει προχωρήσει.
Στο αναπτυξιακό πρόγραμμα «ΕΛΛΑΔΑ» υπάρχει αδυναμία χρηματοδότησης γιατί το 75% του προϋπολογισμού θα είναι από τους ΚΑΠ και το 25% από Εθνικούς Πόρους (όπως ήταν και το πρόγραμμα «ΘΗΣΕΑΣ»), δηλαδή η Αυτοδιοίκηση μετά τις περικοπές που της έχουν γίνει, θα κληθεί να χρηματοδοτήσει με 2,4 δις, από τα 3,2 δις που αναλογούν στο «ΕΛΛΑΔΑ», που στην ουσία καθιστούν αδύνατη τη λειτουργίας του προγράμματος αυτού.
Το πρόγραμμα «ΘΗΣΕΑΣ» έχει τελματώσει με απλήρωτα έργα από τον Σεπτέμβριο του 2010 ύψους345 εκ.€. Και βέβαια υπάρχουν και πολλές άλλες απλήρωτες περιπτώσεις.
Η συνέχιση αυτής της πολιτικής οδηγεί σε πλήρες αδιέξοδο, αφού μηδενίζει τα έργα τοπικής ανάπτυξης και περιορίζει τις δράσεις κοινωνικής στήριξης των σκληρά δοκιμαζόμενων πολιτών.
Κάθε ευρώ που κόβεται από την αυτοδιοίκηση, κόβεται από τους δήμους και τις αυτοδιοικητικές δομές, κόβεται από τους πολίτες των τοπικών μας κοινωνιών.
Είμαστε όμως υποχρεωμένοι να δώσουμε τη μάχη.
Να διορθώσουμε τα κακώς κείμενα, ακόμη κι αν οι δομές που έχουμε στη διάθεσή μας, δεν μας βοηθούν.
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι ,
Εμείς λοιπόν που δεν ασχολούμαστε περιστασιακά με την Τοπική Αυτοδιοίκηση, ούτε τη χρησιμοποιούμε ως βήμα προσωπικής προβολής.
Εμείς που πιστεύουμε στη κοινωνική αλληλεγγύη, στη διατήρηση και ανάδειξη του φυσικού περιβάλλοντος και έχουμε όραμα και σχέδιο που να κάνει τη ζωή στην Αττική καλλίτερη, απευθύνουμε κάλεσμα δημιουργικής συμπαράταξης:
Στο σύνολο των δυνάμεων της αυτοδιοίκησης, πέρα και πάνω από κόμματα και ιδεολογικές αναφορές ή αφετηρίες
Στο σύνολο της κοινωνίας των ενεργών πολιτών.
Η Αυτοδιοίκηση που μας ενώνει είναι η φωνή των πολιτών και γι’ αυτό δεν διαπραγματευόμαστε την ανεξαρτησία της, ούτε την ελευθερία του λόγου μας και μ’ αυτές τις αρχές θα αγωνιστούμε.
Έχουμε αποδείξει μέσα από την διαδρομή μας στην αυτοδιοίκηση, με την πολιτεία μας, ότι στο χώρο αυτό, μπορούμε να συμβάλουμε να επιτευχθούν ευρύτερες συνθέσεις και συνεργασίες.
Μια συνεννόηση αναγκαία για να αναστρέψουμε την πορεία προς την υποβάθμιση της ζωής στην Αττική.
Συνεργασία για να ανεβάζουμε τον πήχη ψηλότερα. Για τη νεολαία μας, για τα παιδιά μας!
Ζητάμε λοιπόν την ψήφο σας συνάδελφοι γιατί έχουμε όραμα, επεξεργασμένο σχέδιο και πρόγραμμα για τη συλλογική δράση της αυτοδιοίκησης στην Αττική.
Ζητάμε την ψήφο όλων, ανεξαρτήτως πολιτικών πεποιθήσεων και κομματικών εντάξεων, γιατί πιστεύουμε στην ανεξαρτησία από το κράτος, την αυτονομία από τα κόμματα, την οικονομική και οργανωτική αυτοτέλεια και αυτοδυναμία της ΠΕΔΑ
Διεκδικούμε την ψήφο των μελών της Γενικής Συνέλευσης της ΠΕΔ Αττικής για να απαιτήσουμε μαζί μια ΚΕΔΕ δημιουργική, με σχέδιο, όραμα και δράση, που να καθορίζει ένα νέο πλαίσιο αρχών, λειτουργιών και αγώνων για την αυτοδιοίκηση.
Για μια Αυτοδιοίκηση μαχητική και διεκδικητική.
Μια Αυτοδιοίκηση των πολιτών και όχι κλειστών γραφείων.
Για να ξαναδώσουμε κύρος στο θεσμό του Δημάρχου και του Δημοτικού Συμβούλου το οποίο ποδοπατάει η κεντρική εξουσία
Ψηφίζουμε Αττική Αυτοδιοίκηση Πολιτών!
H Αττική αξίζει και πρέπει να έχει καλλίτερο μέλλον.
